基层法院审判管理机制的完善

发布时间:2012-07-26 10:23:14


   审判管理涵盖法院管理、审判工作和队伍建设的重点和核心,既包含法院管理结构性和机制性的宏观问题,又具有法院管理操作性的微观问题。基层法院处于法院系统的最下位,审判管理机制如何完善,才能使审判资源得以最优化的配置,是值得从事审判管理工作的人员思考的问题。笔者认为,基层法院审判管理机制的完善,应当注重以下几点:
  审判管理体制的构建应以程序管理为核心。就法院而言,程序管理主要依托审判流程管理,借助科技手段,将先进的管理方法引入审判工作,对立案、审判、执行等流程进行合理、科学、有序的规范。审判流程管理是将案件审理过程分为收案、送达、排期、庭审、宣判、结案(执行)、归档若干阶段,实行分段管理。通过构建和实施严格的流程管理制度,可以控制审判节奏,使其始终保持良性循环,而审判管理工作亦可趋于有序化。
  审判管理体制的改革应以改革法官管理体制为关键。法官体制是否合理,直接影响到审判管理体制价值的实现程度。因此,改革现行的法官体制,是审判管理体制改革的关键。法官体制改革要真正确立法官在法院审判活动中的中心地位,尊重法官的首创精神和独立人格,培育法官的现代司法理念和职业意识,明确划分独任庭、合议庭与审委会的职权,还独任庭和合议庭以独立审判权,保证法官享有独立、完整、彻底的审判权,改变审者不判、判者不审,审与判脱节的状况,使参加案件审理的法官享有裁判的权力。  
  审判管理体制的运行应以建立有效的内部工作机制为保障。建立有效的内部工作机制,首先要充分发挥审判信息的职能作用,通过加强对审判信息的收集、汇总、报送,不断提高应用层次、扩大应用空间,充分挖掘审判信息的潜力。其次要进一步完善审判管理工作制度。各级法院的审管办都是新组建的部门,在近些年的运作实践中对审判管理已经形成了一些较好的工作制度,但还需进一步完善,特别是要明确审判管理工作是法院的一项整体性工作,需要各部门共同参与,因此要形成党组领导、审管办组织、各部门参与的工作制度。第三要进一步发挥审判管理信息对审判人员的激励作用。审判管理信息通过内网和审判管理工作简报等平台及时向审判人员公布、反馈,使每位审判人员找准自己的位置,及时作纵向与横向比较,改进审判质量,增加审判实绩。

 

 
 

 

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